图说：界龙村民宿手绘纪念版庭院（左）和中庭（右）。资料图

对于浦东新场古镇上已有的几家民宿来说，《浦东新区关于促进特色民宿业发展的意见（试行长沙治疗癫痫病医院哪里好）》出炉并试点，是很令人振奋的消息。

在此之前，因为没有申请证照的合法途径，新场古镇上的般若、苏荷国际青年旅舍始终游走在“灰色地带”，经营也是困难重重：发票开不出，游客有意见；遇到公安、消防部门的例行检查，每次都过不了关。

新场古镇和陈桥村遇尴尬

没有一个可以与民宿经营相对应的标准和证照申西安哪里看癫痫好请渠道，民宿要营业，只能是“无证经营”。遇到公安、消防部门的例行检查，每次都过不了关。

事实上，无论是般若还是苏荷国际青年旅舍，之前在国内其他城市或景区都有分店，可谓名声在外。但在入驻新场古镇后，因为周边民宿发展受限无法形成规模效应，两家客栈的入住率并不理想。为此头疼的不只是这两家客栈的经营者，还包括新场古镇投资开发有限公司的招商团队。2012年，通过参加全国饭店大会客栈协会成立大会，在与多家民宿品牌接洽后，该团队决定以社会招商的模式在新场古镇引进几家知名民宿，其中就包括般若和苏荷国际青年旅舍。

通过参加客栈协会组织的招商会并实地考察，般若向古镇旅游公司租借了物业，开始大刀阔斧改建。民宿建成后，双方才发现，当时并没有一个可以与民宿经营相对应的标准和证照申请渠道，民宿要营业，只能是“无证经营”。紧随其后进入新场古镇的苏荷国际青年旅舍，也面临同样问题，公安、消防部门的检查都通不过。

“为了说明这两家民宿的情况，我专门去了两趟派出所。”说起这些，古镇公司招商团队负责人不由地苦笑。他说，因为种种限制，新场古镇虽然有意多引进几家民宿品牌，但投资方一旦得知证照申请不到，立刻就打退堂鼓。所以，从2013年年初*一家民宿般若开出直到现在，古镇投资开发有限公司总共也就引进了两家民宿。

这样的尴尬局面，对新场古镇来说无疑是一个很大的缺憾。吃、住、行、游、购、娱是旅游的六大要素，缺了“住”这个大头，如何能留住游客的脚步、带动其他消费

面临困扰的，不只有新场古镇。在上海迪士尼周边签下了一批房源的民宿（上海）旅游文化发展有限公司董事长汪凯，此前也同样盼着上海的民宿经营开放正规途径。

汪凯的公司早就与离上海迪士尼仅3公里左右的陈桥村签下一批闲置的民房，试图打造成各具特色的民宿项目，并让居民参与民宿的服务。得知浦东在对特色民宿展开调研后，汪凯暂停了民宿项目的施工，准备等待很终标准。而陈桥村的一部分签约村民，更是盼着咫尺之继发性癫痫的症状表现遥的迪士尼给他们带来源源不断的客流和滚滚财源。

图说：“民宿谧舍平房户型剖面图。资料图

浦东新区大胆尝试和突破

对涉及的政府主管部门一家家登门拜访，有时集体交流，有时个别沟通，很终达成共识。“证照分离”试点也为特色民宿标准制订和试点赢得空间。

在整个浦东，和新场古镇、陈桥村类似的情况还有很多，一边是一些先开出来的民宿游走在灰色地带，一边是部分亟待上马的民宿项目还在等待政策“破冰”。这样的现状和呼声，对于浦东新区政府相关管理部门来说，既是一个痛点，也是必须啃的一块硬骨头。

新区商务委副主任马学杰告诉记者，整个浦东有18000余家宾旅馆，共有90000多间客房。其中，高星级酒店占1/3，主要由会展客带动入住率，这得益于浦东新原发性癫痫能治疗国际博览中心常年不断的各种展览，每年能带来500万人次的展商。但一些星级较低或规模小的宾馆、旅馆处境就比较尴尬，商务客不愿意住，度假客留不住。

“浦东每年接待3000多万游客，这些游客很多只是在浦东经停，能留下来住宿的很少。我们看到大量的游客去东方明珠玩，但他们主要的贡献是门票收入和一部分餐饮收入；每到节假日就游客爆棚的野生动物园，大多数客源是上海市区和长三角游客，一天内来回，很少住宿。”马学杰说，难留住“过夜”游客，曾经是浦东旅游业的一个痛点。现在，迪士尼带来大量的休闲度假游客，迪士尼玩一天还不够，或者说逛完之后很累，游客就有了过夜的需求，这给浦东的宾旅馆带来新的商机，迪士尼周围的民宿也亟待从中分一杯羹。