上海市农委有关人士认为，要搞现代农业，就要把农户承包的田地在明确产权属性的前提下，放在一个共同的市场平台上流转起来，引导发展农业适度规模经营。徐晓林 早报资料

仍处摸索阶段的农村集体建设用地流转，于村集体而言究竟意味着什么？

闵行区梅陇镇陇西村负责人指出，农村集体建设用昆明癫痫病医院地流转对陇西村经济的意义有三点：一是为可持续发展创造和拓展了空间；二是为建设社会主义新农村，统筹城乡发展提供了抓手；三是为全面提高失地农民的生活质量和生活水平提供了保障。

不过，面对早报记者的采访，上述负责人频频提及的却是，村里更希望把土地留下来，为村民长效收益提供保障。

想留住土地的陇西村

早在2010年2月，上海市政府启动农村集体建设用地流转试点，陇西村地块即被纳入。除了陇西村的这拉萨癫痫病医院块地位于外环内，另外被纳入试点的4幅地块均位于“外环外”。

“上海市总共5家试点，外环以内就我们一家。”据前述负责人介绍，与其他四家（模式）不同的是，陇西村是要把土地留下来自己开发。

“我们在闵行区这个地段比较好，村里召开村民代表会议，代表们通过表决一致同意把这块地留下来。*有规定，使用土地出让都要上平台招拍挂。通过（这次）农村集体土地流转试点，我们只需（缴纳）出让总价20%的费用就可以拿到这块地。如采取（国有建设用地）出让形式，对陇西村来说是承受不了（那个价格）的。”

前述负责人表示，若土地流转成功，陇西村拿到土地，出小部分资金；若陇西村没有拿到土地，则可收取土地金的大头。流转所得资金仅用于农村集体建设发展。

上述负责人还指出，招拍挂以后，流转土地性质不变，仍属于集体建设用地。土地用途跟着市里面的规划走，不能违反整体规划。这一块属于商办用地，就不能改变用途。

据天津癫康复军海砺攻勊他称，这块地去年12月份已送往市规土局，准备上平台。

他透露，虽然方案设置了一定门槛，尽可能地让陇西村拿到，但招拍挂完全市场化操作。

“人家（把价格）举得高，我们承受不了，只能（把地）让给人家，我们拿钱。”上述负责人说，村里的干部都很着急，（通过集体土地）流转，村里拿到这块土地的可能性很大，流入市场出让，村里拿到这块土地的可能性为零。“（希望能）多考虑集体经济组织利益，（让我们）尽量把土地拿到，政策方面（希望能）给予倾斜。”

“村民长效收益来源”

早报记者拿到的资料显示，陇西村属闵行区梅陇镇，位于锦江乐园西侧、沪闵路北侧、顾戴路南侧、新泾港东侧，是以二、三产业为主的资产管理型村；至2013年3月，18个村民小组全部撤销生产队建制，现有职工306人，集体经济组织成员3500多人，目前正处于准备撤村改制阶段。

前述负责人称，土地流转是*一步，土地流转完成以后，再考虑股份制。村里面以二、三产业为主，也就是厂房、商铺租金收入为主，没有其他来源了，“以前没征地时有5000多万元租金收入，现在每年的租金收入只有3000多万元。所以，我们要把土地留下来自用，不然农民没得吃了。”

事实上，陇西村的前期动作都很快。前述负责人称，“市里面的领导给予很大力度支持。”

2010年2月，上海市政府召开全市农村土地集体建设用地流转试点工作动员会。

2010年内，这块地的动拆迁就基本结束。前述负责人介绍，原来这块土地上有一个陇西家饰市场，由此陇西村每年有500万元租金收入。

这意味着，这块晒了近三年太阳的空地拖得越久，陇西村的损失就越大。

这块地，被不少陇西村村民视作未来长久收益的定心丸。前述负责人介绍，如果拿到这块地，村里面打算在这块地上建造2至3幢商务大楼。租金收益以入股的形式分配，目前集体经济组织成员有3000多人。

初步测算，2至3幢商务楼，一年租金收入有几千万元，通过8-10年把成本还清。前述负责人坦言，“像我们这代人，后一代人，现在和将来都没土地了，吃什么？”

早报记者了解到，以前陇西村有3000多亩土地，大部分都已经被征收了，现在仅剩这点土地。其中包括此次流转的38亩土地，剩下的20多亩土地，在规划的范围内，给集体经济组织留空间。