在改革的大环境下，笔者所在的旗县级改革并没有真正领会改革精神，没有将工商、质监部湖南治疗癫痫病很好的医院门涉及食品的生产、流通职能划转到食药监管系统，整合为统一完整的食品安全监管体系。而是成都治疗癫痫病的医院哪家很好为了完成改革任务匆匆忙忙将食药、工商、质监部门直接合并，名为食品药品和工商质量技术监督管癫痫病的治疗理局。

看似职能的无缝对接，实则就是模式上的简单1加1加1结构。我切身感受到丝丝阵痛。

合并后看似强化了食品药品监管，会有很多人说不会在有部门间的推诿打乒乓球等事件的产生，同时人力、物力、执法装备、车辆都比以前有很好的提升，其实则不然。

从运转情况来看，旗县级食品监管面临人少、事多的共性问题同时执法人员能力不足的问题也已经凸显出来。基北京军海医院层食药人阵痛难挨，主要表现在：

(一)监管任务繁重、日常事物增多

合并后这一年多，食药部门的原班人马除了要完成上级食药部门和地方政府下达的监管工作任务，又增加了食品流通(超市)、食品生产企业、食品加工小作坊等监管领域。

还要充当成都癫痫病医院地方政府派出的很多角色，如在拆迁工作中充当个体工商户的说客、环境整治中充当清除垃圾的环卫工、街边乡道的城管、重大活动中维持秩序的保安等等

(二)执法能力不足、职能认识缺乏

合并后一些执法人员因能力和对职能认识的缺乏，在对药品、医疗器械、保成都治疗癫痫病哪家医院好健食品、化妆品进行检查时无从下手，更发现不了深层次的问题，致使工作陷入停滞。目前，我局在乡镇设立的基层监管所三五人承担了三个部门的监管职能，效果可郑州军海癫痫医院想而知。

一线执法人员真正在院校接受过食品药品专业教育培训的寥寥无几，以往从事的工作又大多与食品药品专业无关，在食药监管中面对一些专业的标准和术语比较茫然。比如食品药品快检中，面对配备实验药品的试剂瓶、相关设备根本叫不出名称更不知该如何操作。

原来主要以餐饮服务环节、药品、医疗器械、保健品、化妆品监管为主体的执法队伍，合并以后并没有得到加强，队伍也没有壮大，反而抽调到原工商、质监部门其他的业务股室工作。在一定程度上削弱了食品药品安全方面的监管，这方面从办案效率上就能看出。

(三)严重缺乏专业监管人员

执法队伍没有很好的新陈代谢。安徽很好的癫痫病医院笔者所在旗县自*重视食品安全工作以来就没有招录过食品、药品相关专业人才，缺人编满现象突出。监管四品一械执法人员还是原食药执法人员。

问题很明显，基层很无奈!还望顶层尽快设计出台治疗基层食药人阵痛的方案，真正建立统一*的食药监管机构。

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