穆棱河和呼兰河跨界水环境生态补偿政策实施一年

流域内水质相比历年同期有所改善

污染者付费、治理者补偿等环境经济管理模式得以确定

庆安县出入境水质高获1000万生态补偿金

东北网8月9日讯(吴殿峰 记者 刘嘉) 9日，来自省环境保护厅的消息，去年7月1日起，我省率先在穆棱河、呼兰河流域开展水环境生态补偿试点工作，该制度实施以来，流域内水质相比历年同期有所改善。据统计，一年来，我省共扣缴生态补偿金4710万元，补偿2700万元。庆安县获得1000万元生态补偿金，为各行政区之首，鸡西市扣缴720万元生态补偿金，是扣缴很多的市。

流域生态补偿制度实施一年穆棱河呼兰河流域内水质明显改善

据了解，按照谁保护、谁受益，谁污染、谁补偿的原则，我省逐步探索开展跨界水环境生态补偿试点，建立以政府为主导的松花江流域水质生态补偿机制。根据省级财力，逐步扩大省级生态效益资金规模，提高补偿标准。2015年7月，我省在穆棱河和呼兰河流域跨行政区届水环境生态补偿工作，范围涉及哈尔滨市、绥化市、伊春市、牡丹江市和鸡西市等5个城市以及庆安、肇东、穆棱、虎林等12个县。政策实施以来，各市县均不同程度地加强了水污染治理，水体总体呈现改善趋势。

评估报告指出，2015-2016年度流域生态补偿制度实施以来，穆棱河和呼兰河流域内水质相比历年同期有所改善。穆棱河流域所有考核监测断面劣Ⅴ类的水体批次比例下降18%。呼兰河流域所有县域考核断面氨氮年平均浓度同比降低1.12mg/L，降低比率达到17%；呼兰河干流断面氨氮年平均浓度降低0.17mg/L，降低14%。呼兰河流域所有县域考核断面化学需氧量年平均浓度同比降低16.6mg/L，降低28%。绥棱县、肇东市、海伦市等3个县(市)实现双指标出境水质明显改善。

按水质类别进行奖罚庆安县出入境水质高获千万元奖励

按照谁考核、谁监测的原则，省环保厅每月对各市县的出入境水进行监测，按照污染物升高比例分别扣缴20万元至200万元不等的生态补偿金，按照水质类别差异，水质改善一级奖励100万元。

报告显示，一年来，呼兰河和穆棱河流域共扣缴生态补偿金4710万元，补偿2700万元，折合后扣缴结余2010万元。庆安县获得1000万元生态补偿金，为各行政区之首。鸡西市因出境水氨氮和COD指标恶化安徽癫痫的专业医院，扣缴720万元生态补偿金，是扣缴很多的市。呼兰河流域共计扣缴生态补偿金3280万元，补偿1900万元。其中，庆安、铁力全部获得补偿；望奎、海伦、绥棱、青冈和肇东5个县(市)，治癫痫病的疗法全部扣缴；哈尔滨市、绥化市和兰西县既有补偿，又有扣缴。穆林河流域共计扣缴生态补偿金1430万元，补偿900万元，5个行政区全部都是既有补偿，又有扣缴。

生态补偿政策的实施，全面提高了各级政府治理污染、保护环境的意识，领导更加重视、责任更加明确、机制体制更加健全。一是多部门联动、合力治污的局面基本形成，改变了原来环保系统单打独斗的被动局面。二是网格管理、单元治污的责任更加清晰，谁的孩子谁抱走，污染者付费、治理者补偿等环境经济管理模式得以确定。三是逐步形成了以水环境质量改善为中心的水污染防治管理体系，河道采沙、临河厕所、畜禽粪便、动物尸体等污染现象得到有效控制，形成了由废水治理向固废管理延伸、由清淤截污向河岸滨水生态系统拓展的系统治污理念。四是形成了上下游监督、邻居监视的相互监管局面。五是确立了奖勤罚懒的绩效考核体系，庸政怠政、推诿扯皮、原地踏步等不作为、不出力、不治污的政府部门得到了经济惩罚。

到2020年全省跨界水环境生态补偿机制或建成

省环境保护厅监测处处长陈家厚介绍，下一步，我省环保部门将完善流域生态补偿政策，在穆棱河和呼兰河流域生态补偿试点工作的基础上，认真总结经验，科学谋划倭肯河和讷谟尔河补偿政策。争取到2020年，建立全省的跨地区、跨流域水环境生态补偿制度，推动全省流域水质改善。

此外报告要求，强化地方政府水环境保护责任，加快制定各流域水污染防治规划。建立流域生态西藏治疗癫痫病医院有哪些补偿效果评估机制，让治污成果惠及民生。扣缴了生态补偿金的各地，要及时行动起来，切实推进治污项目建设，改善水质，恢复河流的湿地水生生态系统功能，消灭黑臭水体，打造百姓近水亲水嬉水平台。